自治區(qū)黨委、政府制定實施科學發(fā)展三年計劃以來,廣西人力資源和社會保障部門堅決貫徹落實“保增長、保民生、保穩(wěn)定、保持廣西發(fā)展良好勢頭”的重大決策部署,銳意改革,扎實工作,堅持以民生為本,著力健全覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系,社會保險經辦工作成效顯著,呈現出十大工作亮點,為廣西經濟社會科學發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越發(fā)展提供了有力保障和有效服務。
亮點一:理念新了
堅持以“保待遇發(fā)放、促擴面征繳、護基金安全、強經辦能力、創(chuàng)服務品牌”為工作主線。在保障和改善民生的工作實踐中,緊緊把握廣西經濟社會發(fā)展處于歷史最好時期的時代脈搏,不斷更新工作理念,提出實惠社保、數字社保、標準社保、人文社保、廉潔社?!拔宕罄砟睢?,以實實在在的利益增強社會保險政策吸引力,以豐富便捷的信息化手段降低行政成本、提高工作效率,以扎實的標準化建設夯實工作基礎,以鮮活的主題活動打造服務精品,以健全的制度確?;鸢踩?、干部廉潔,全面提升社會保險經辦管理服務水平。廣西社保工作新理念契合國家社保發(fā)展新思路。
亮點二:覆蓋廣了
著力擴大社會保險覆蓋面,穩(wěn)步推進新型農村社會養(yǎng)老保險試點。順利啟動首批14個試點縣參保繳費和養(yǎng)老金發(fā)放工作,積極做好第二批13個試點縣試點準備;把握每年大學新生入學“黃金期”,引導大學新生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險;實施“平安計劃”二期,把農民工繳納工傷保險費作為頒發(fā)工程施工許可證的前提條件,將所有建筑施工企業(yè)農民工納入工傷保險統(tǒng)籌管理;在全國率先將政法系統(tǒng)干警納入工傷保險;提高私營企業(yè)、個體工商戶和靈活就業(yè)人員參保率,覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系初步形成。截至2010年11月,全區(qū)五項社會保險參保數達到2029.68萬人次,在2009年1500萬人次的基礎上,成功突破2000萬人次大關。其中基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險參保人數分別為443.86萬人、929.39萬人、204.3萬人、234.68萬人、217.45萬人;新型農村社會養(yǎng)老保險參保人數220.34萬人,占試點地區(qū)應參保人數的82%,養(yǎng)老金領取人數55.73萬人,占試點地區(qū)應發(fā)放人數的95%。
亮點三:基金漲了
切實加強社會保險費征繳,全面完成國家下達的征繳任務,基金支撐能力穩(wěn)步提升。2010年11月,全區(qū)五項社會保險基金收支總規(guī)模達到543.84億元;當期征繳收入達到252.27億元,其中基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險、失業(yè)保險、工傷保險、生育保險基金征繳收入分別為183.29億元、54.91億元、9.15億元、2.79億元、2.13億元;新農?;鹄塾嫿Y余29957.65萬元?!笆晃濉逼陂g,廣西社會保險當期征繳收入連破150億元、200億元、250億元大關,年均增長50.6%。
亮點四:實惠多了
在確保各項社會保險待遇按時足額支付的基礎上,逐步提高社會保險待遇水平,廣大人民群眾得到了更多的實惠。連續(xù)6年調整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平,2010年月人均增加121.38元,增幅達11.16%,調整后全區(qū)人均基本養(yǎng)老金為1209元。統(tǒng)一提高失業(yè)保險待遇,失業(yè)人員失業(yè)金根據繳費年限的長短每月增加115元至164元不等,失業(yè)人員失業(yè)金最低為547元,最高則達到824元。各統(tǒng)籌地區(qū)還普遍降低了住院起付標準,增加門診慢性病病種,擴大醫(yī)療保險個人賬戶支付范圍,調整提高工傷保險待遇標準和供養(yǎng)親屬救濟費標準。實施“五緩四降三補貼”政策,允許困難企業(yè)在一定期限內緩繳社會保險費,階段性降低四項社會保險費費率,統(tǒng)籌安排失業(yè)保險基金用于困難企業(yè)社會保險補貼或崗位補貼。該政策實施以來,為全區(qū)企業(yè)減輕負擔50億元以上,參保困難企業(yè)由衷感嘆:關鍵時刻,社保挺得住、對得住、靠得住。
亮點五:關系順了
積極實施養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險關系轉移接續(xù)政策。與海南開通兩省區(qū)本級異地就醫(yī)結算,并逐步擴大到南寧、柳州、桂林等城市;加緊與廣東、上海、北京等省市磋商,開辟異地就醫(yī)結算“綠色通道”,切實解決參保人“墊資多”、“跑腿多”問題,理順關系,有效解決了跨省務工人員社保關系“轉移”問題,解除了外來人才后顧之憂,有利于我區(qū)跨省轉移就業(yè)人員回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè),吸引聚集各類人才、企業(yè)家到廣西投資興業(yè)。
亮點六:管理嚴了
從嚴管理干部職工,從嚴管理社會保險基金,加強制度建設。出臺養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險經辦業(yè)務工作規(guī)程,推進社會保險業(yè)務檔案規(guī)范化管理,建立健全并嚴格執(zhí)行養(yǎng)老保險待遇核定支付檢查、社會保險經辦機構內控檢查評估、反欺詐舉報獎勵、干部職工思想教育和輪訓“四項制度”,建立協作機制,自治區(qū)本級會同南寧市、南寧鐵路局聯合開展駐邕定點醫(yī)療機構分級管理工作,強化對定點醫(yī)療機構、定點零售藥店的監(jiān)管,管好用好人民群眾的“養(yǎng)老錢”、“保命錢”。進一步加大社會保險稽核力度,確保社會保險基金應收盡收。
亮點七:服務好了
加強信息化建設,擴大網上申報和銀行代扣代繳業(yè)務范圍,豐富網上和短信信息查詢內容,讓參保對象辦事更省時、更省事、更省錢、更省心。實施全區(qū)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險業(yè)務經辦規(guī)程,統(tǒng)一并優(yōu)化了業(yè)務經辦流程,方便群眾辦事。深入實施創(chuàng)建優(yōu)質服務窗口單位活動,堅持服務向基層前移、向群眾貼近,上門為企業(yè)到達法定退休年齡人員預審檔案10多萬份,群眾對經辦機構的滿意度逐年提高,三年來全區(qū)共有30多個經辦機構獲得全國人力資源和社會保障系統(tǒng)優(yōu)質服務窗口稱號。
亮點八:信訪少了
著力解決社會保險歷史遺留問題。積極研究解決繳費未滿15年參保人員領取養(yǎng)老金、辭退代課教師參加養(yǎng)老保險、關閉破產困難企業(yè)退休人員參加醫(yī)療保險、“老工傷”納入工傷保險統(tǒng)籌等突出歷史遺留問題;完善非財政撥款企事業(yè)單位計劃生育人員退休增發(fā)待遇政策并逐步落實到位;解決銀行、體育、礦山等系統(tǒng)失業(yè)保險歷史遺留問題。開展下訪活動,化解信訪積案。群眾來信來電來訪連續(xù)三年呈明顯下降趨勢,以自治區(qū)社會保險事業(yè)局為例,2008、2009、2010三年受理群眾來信來電來訪分別較上年下降33.22%、3.02%、50.06%,有力地維護了社會和諧穩(wěn)定。
亮點九:人心齊了
2008年開始對全區(qū)經辦機構負責人進行輪訓,并組織養(yǎng)老保險經辦機構全員培訓,進一步統(tǒng)一了全區(qū)社會保險經辦系統(tǒng)干部職工思想認識,提高了整體素質。2009年首次召開廣西社會保險老工作者代表座談會,2010年成功舉辦首屆廣西社會保險經辦系統(tǒng)文藝匯演,充分展示了廣西社保人良好精神風貌,進一步增強了系統(tǒng)凝聚力和向心力,堅定了系統(tǒng)干部職工獻身社保事業(yè)的決心,激發(fā)了系統(tǒng)干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情。
亮點十:品牌響了
2009年3月,全國社會保險局長座談會首次在廣西召開。廣西養(yǎng)老保險工作2008、2009連續(xù)兩年獲得全國先進。社會保險會計、統(tǒng)計報表連續(xù)三年在全國評比中獲獎。養(yǎng)老保險、工傷保險、生育保險數據在全國社會保險“數據質量年”活動中被評為全國先進。三年來,廣西先后有養(yǎng)老保險個人賬戶檢查、社會保險基金內控檢查評估、社會保險業(yè)務檔案規(guī)范化管理、打造社會保險服務品牌、社會保險工作理念創(chuàng)新等六項工作形成“廣西經驗”,獲得國家人力資源和社會保障部社保中心充分肯定并向全國推廣。
三年來,國家人力資源和社會保障部部長尹蔚民,副部長孫寶樹、胡曉義等領導先后到廣西視察社會保險工作;自治區(qū)領導郭聲琨、馬飚、陳際瓦、李金早、石生龍、陳向群、余遠輝、楊道喜、陳章良、林念修等先后到自治區(qū)社會保險事業(yè)局調研、檢查指導工作;自治區(qū)人力資源和社會保障廳把社會保險經辦工作列為工作重點常抓不懈。全區(qū)社會保險經辦系統(tǒng)廣大干部職工深受鼓舞,必將以更大的熱情和更強烈的使命感責任感保障和改善民生,積極投身“富民強桂”新跨越的偉大實踐?。◤V西壯族自治區(qū)社會保險事業(yè)局供稿)