“十一五”結(jié)束，“十二五”開啟，人力資源和社會保障部相關負責人在接受新華社記者采訪時表示，我國就業(yè)工作在“十一五”期間取得顯著成效，2010年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員將達到7.9億左右?！笆濉逼陂g，要把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。
這位負責人透露，“十一五”期間，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)5500萬人，農(nóng)業(yè)富余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)近4500萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.3%以內(nèi)。
到2010年末，全國城鄉(xiāng)就業(yè)人員將達到7.9億左右，其中，城鎮(zhèn)就業(yè)人員3.2億，比“十五”末增加4770萬人。三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員的比重將達到39：27：34，與“十五”末的44.8：23.8：31.4相比，第二、三產(chǎn)業(yè)比重較大增加。非國有經(jīng)濟就業(yè)的比重將由74.6%增加到78%.
國有企業(yè)下崗職工再就業(yè)問題逐步得到解決，實現(xiàn)下崗職工基本生活保障向失業(yè)保險的并軌。人才市場和勞動力市場開始整合為統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場，為實現(xiàn)各類勞動者公平競爭就業(yè)，用人單位根據(jù)需要自主招人，供求雙方通過市場雙向選擇奠定了基礎。
同時，公共服務與經(jīng)營性服務并重、有形市場和無形市場相結(jié)合的多層次、多元化的人力資源市場服務體系初步形成。市場就業(yè)機制在解決青年就業(yè)特別是高校畢業(yè)生就業(yè)中發(fā)揮重要作用，“十一五”期間，普通高校畢業(yè)生累計2700萬人，畢業(yè)生離校時的初次就業(yè)率穩(wěn)定在70%左右。
統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)取得新的進展，取消了對農(nóng)民工進城務工的各種限制，建立了培訓、就業(yè)、維權(quán)“三位一體”的工作模式。到2010年末，全國農(nóng)民工總數(shù)將達2.35億人，其中外出務工1.5億人。
這位負責人說，我國促進就業(yè)的法律制度逐步建立，公共就業(yè)人才服務體系基本形成。頒布實施就業(yè)促進法，確立就業(yè)工作在國家經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出地位，為推進就業(yè)工作的法制化和各項政策措施的長效化提供了制度保障。
“十一五”期間中央財政共補貼就業(yè)資金1597億元，比“十五”期間的682億元增加了915億元，增幅為134%.基本形成覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)人才服務制度和體系，初步構(gòu)建市、區(qū)縣、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級公共就業(yè)人才服務網(wǎng)絡。
這位負責人表示，“十二五”期間，要把促進就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置，繼續(xù)堅持勞動者自主擇業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)和政府促進就業(yè)的方針，通過貫徹實施《就業(yè)促進法》和實施更加積極的就業(yè)政策，實現(xiàn)就業(yè)規(guī)模持續(xù)擴大，就業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，勞動者素質(zhì)得到明顯提高，失業(yè)風險得到有效控制，有就業(yè)能力和就業(yè)愿望的勞動者都能夠得到就業(yè)機會或處于積極準備就業(yè)的狀態(tài)，就業(yè)局勢基本穩(wěn)定。
基本形成統(tǒng)一的人力資源市場和城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)服務制度，貫徹平等就業(yè)的原則，努力實現(xiàn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化，在部分地區(qū)率先實現(xiàn)社會就業(yè)更加充分的目標。
具體來說，一是貫徹落實“就業(yè)優(yōu)先”戰(zhàn)略，強化政府促進就業(yè)責任。二是實施更加積極就業(yè)政策，形成促進就業(yè)綜合政策體系。三是緊密結(jié)合經(jīng)濟發(fā)展，多渠道多形式地創(chuàng)造更多就業(yè)機會，鼓勵自主創(chuàng)業(yè)，促進充分就業(yè)。四是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、就業(yè)困難人員等重點群體就業(yè)工作。五是大力開發(fā)人力資源，全面提高勞動者就業(yè)能力。六是加強公共就業(yè)人才服務，健全統(tǒng)一規(guī)范靈活的人力資源市場，大力發(fā)展人力資源服務業(yè)。七是搞好失業(yè)預防和調(diào)控，提高就業(yè)穩(wěn)定性。八是實施促進就業(yè)的重大項目，提升就業(yè)工作能力。
