事實(shí)上，最近這些年來(lái)，國(guó)家一直通過(guò)加大財(cái)政投入等方式，逐步提高企業(yè)養(yǎng)老金 水平，以縮小機(jī)關(guān)與企事業(yè)單位 之間的差距。
2005年至今，國(guó)家已連續(xù)6年7次提高了企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，企業(yè)退休人員的總體待遇水平翻了一番。
今天，羊城晚報(bào)聚焦養(yǎng)老金“雙軌制”，通過(guò)對(duì)大量退休人員的采訪(fǎng)，透視我國(guó)養(yǎng)老金“雙軌制”的歷史、現(xiàn)狀并探尋未來(lái)能讓這些為國(guó)貢獻(xiàn)一生的老人們生活更加幸福的養(yǎng)老軌跡。
群眾說(shuō)差別，代表察究竟，各界起紛議，總理也說(shuō)不合理養(yǎng)老金勢(shì)將“雙軌”合“一軌”
這兩天，退休以來(lái)一直非常郁悶的余佩霞 ，心情好了很多。原因有兩條：一，總理已表態(tài)要解決企業(yè)職工養(yǎng)老金少的問(wèn)題；二，一位全國(guó)人大代表多次與她聯(lián)系，關(guān)注以她為代表的退休老人。“雖然養(yǎng)老金還是那么多，但心情好多了?！甭?tīng)得出余佩霞稍稍舒爽的心情。
從企業(yè)退休，養(yǎng)老金很少退休前，余佩霞是廣東省陽(yáng)春 市鋼鐵集團(tuán)公司的黨委書(shū)記兼紀(jì)委書(shū)記 .在陽(yáng)春這個(gè)縣級(jí)市（正處級(jí)———編者注）里，她是一名副處級(jí)干部。1999年2月退休時(shí)，參加工作36年的余佩霞原以為自己的養(yǎng)老金會(huì)很高，沒(méi)想到實(shí)際一領(lǐng)，每月拿到手的才469元。
更讓余佩霞郁悶的是，參加工作后她一直是國(guó)家干部身份，從小學(xué)老師一步步升至陽(yáng)江市總工會(huì)副主席，直到1991年才從機(jī)關(guān)調(diào)到陽(yáng)春市鋼鐵集團(tuán)公司。
“為什么要跳到鋼鐵公司呢？”余佩霞解釋說(shuō)，當(dāng)時(shí)她家安在陽(yáng)春，孩子要讀書(shū)，需要人照顧，她就申請(qǐng)調(diào)回去，“我知道陽(yáng)春是個(gè)縣級(jí)市，我說(shuō)給我搞個(gè)正科職位就行，但組織部門(mén)說(shuō)，你沒(méi)犯過(guò)錯(cuò)誤，安排正科職位不合適?！本瓦@樣，做了28年“國(guó)家干部”的余佩霞，被安排到陽(yáng)春市鋼鐵集團(tuán)，任職副處崗位。
從機(jī)關(guān)到企業(yè)，余佩霞知道會(huì)有變化，可在當(dāng)時(shí)國(guó)企干部也算國(guó)家干部。在很多人眼里，那時(shí)進(jìn)國(guó)企就意味著國(guó)企有獎(jiǎng)金，工資和福利待遇都比政府機(jī)關(guān)好。
而事實(shí)是，余佩霞1991年調(diào)到鋼鐵公司時(shí)，每月獎(jiǎng)金有三四十元；1992年企業(yè)效益比較好，每月獎(jiǎng)金有200多元，加上工資、補(bǔ)貼，每月能拿800元，“在當(dāng)時(shí)與機(jī)關(guān)干部比，的確高很多”?？珊镁安婚L(zhǎng)，從1993年下半年開(kāi)始，企業(yè)效益下滑，常年拖欠工資、獎(jiǎng)金，到她退休時(shí)公司還欠她幾千元。
一家吃飯錢(qián)，日均四十元余佩霞 現(xiàn)在住在陽(yáng)春 市龍灣小區(qū)一棟5樓住宅的頂層，這棟房子年久失修，每逢下雨樓頂就漏水，屋里水漬斑斑。余佩霞說(shuō)：“養(yǎng)老金 太少，我沒(méi)什么錢(qián)，沒(méi)法去修理和裝修房子?！?/p>
同樣是副處級(jí)，余佩霞退休時(shí)每個(gè)月的養(yǎng)老金是469元，而如果當(dāng)時(shí)她是從陽(yáng)江市總工會(huì)副主席的崗位上退下來(lái)，養(yǎng)老金就能拿到2000多元。退休12年來(lái)，余佩霞的養(yǎng)老金已經(jīng)一步步地從469元提高到了今年的1388元，“我們感受到國(guó)家在努力提高我們的養(yǎng)老金，但我還是感到生活很緊張?！?/p>
剛退休時(shí)，余佩霞一家四口約定，每天全家人吃飯開(kāi)支不能超過(guò)10元錢(qián)，后來(lái)提高到20元，現(xiàn)在每天吃飯開(kāi)支絕對(duì)不能超過(guò)40元，“物價(jià)飛漲，現(xiàn)在的40元與5年前的20元差不多，真難！”余佩霞說(shuō)。
養(yǎng)老金少，女兒患病，兒子沒(méi)工作，余佩霞的退休生活并不開(kāi)心。為節(jié)省開(kāi)支，家里門(mén)窗壞了，她舍不得花錢(qián)更換，就用廢棄的米袋糊住；每年國(guó)慶節(jié)等節(jié)假日，余佩霞只能在電視里觀看各地群眾出游的歡喜場(chǎng)面：“我連廣州都很少去，你說(shuō)可憐不可憐？”
有一次，她與一名機(jī)關(guān)退休干部聊天，這位干部滿(mǎn)意地說(shuō)：“國(guó)家對(duì)我們夠好了，醫(yī)藥費(fèi)實(shí)報(bào)實(shí)銷(xiāo)，每月還能拿這么多養(yǎng)老金?！庇嗯逑贾荒苌裆鋈坏卣f(shuō)：“你們退休是夠好的，可對(duì)我們這些企業(yè)退休干部就有點(diǎn)殘酷了?！?/p>
余佩霞說(shuō)，她現(xiàn)在很后悔自己服從組織安排，四處換工作：“當(dāng)初，我就算是小學(xué)老師做到底，現(xiàn)在也不至于一個(gè)月才拿這么點(diǎn)錢(qián)?！?/p>
代表細(xì)摸查，擇機(jī)提建議
全國(guó)人大代表、陽(yáng)春市婦幼保健院院長(zhǎng)何梅 得知她的遭遇后，多次主動(dòng)聯(lián)系余佩霞，把她的工作經(jīng)歷和退休待遇等問(wèn)題了解得一清二楚。
3月2日，何梅隨廣東代表團(tuán)飛赴北京，參加全國(guó)兩會(huì)。何梅告訴羊城晚報(bào)記者，她很同情余佩霞及其與她一樣的企業(yè)干部職工的境遇，在機(jī)關(guān)工作20多年，只是最后在企業(yè)干了幾年，退休時(shí)就變成了企業(yè)退休職工，“他們以前工作時(shí)，國(guó)家并沒(méi)有實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，現(xiàn)在退休了，應(yīng)該有更好的養(yǎng)老待遇”。
何梅說(shuō)，她將繼續(xù)調(diào)查余佩霞等老人的養(yǎng)老金問(wèn)題，擇機(jī)提交建議，提出自己針對(duì)養(yǎng)老金“雙軌制 ”的改進(jìn)辦法。
何梅說(shuō)，據(jù)她了解，對(duì)長(zhǎng)期在機(jī)關(guān)工作，退休前幾年轉(zhuǎn)企業(yè)的老職工，各地做法不同。有的地方在地方財(cái)力允許的情況下，也曾出臺(tái)政策解決這一難題，幫助這些老職工改善養(yǎng)老生活水平。
政府正努力，逐步解難題事實(shí)確如何梅所說(shuō)，2002年，肇慶市退休老干部曾寫(xiě)信向《羊城晚報(bào)》反映：2000年前后，肇慶市物資集團(tuán)總公司紀(jì)委書(shū)記、黨辦主任姚龍生 退休，作為一名副處級(jí)干部，他領(lǐng)到的養(yǎng)老金 是每月493元。而同在一個(gè)單位、比他早幾年退休的職工，每月卻能拿到一兩千元。
為何出現(xiàn)如此倒掛現(xiàn)象？原來(lái)，姚龍生供職的肇慶 市物資總公司以前還掛有市物資局的牌子，1996年肇慶市實(shí)行黨政機(jī)構(gòu)改革，物資局的牌子摘了，姚龍生只能算是企業(yè)職工了。而按規(guī)定，1996年12月之前（后曾寬限到1997年底）退休的同事們，卻以肇慶市物資局干部的身份，享受機(jī)關(guān)干部退休待遇。
面對(duì)偏低的養(yǎng)老待遇，姚龍生等人曾多次反映：1997年底以前，改革中的物資總公司人事變動(dòng)較大，他們忙前忙后，沒(méi)人有心思去辦理退休手續(xù)。但沒(méi)想到的是，他們多奉獻(xiàn)了幾年，退休后待遇竟然比早退休的人低了那么多。
經(jīng)多方努力，肇慶市終于從2005年開(kāi)始讓姚龍生和與他一樣境遇的同事享受機(jī)關(guān)干部退休待遇。記者昨天回訪(fǎng)這些老人，老人們說(shuō)起來(lái)仍十分激動(dòng)：感謝肇慶市委、市政府的關(guān)心，讓他們退休后過(guò)上了好日子。
高工退休后不退養(yǎng)，補(bǔ)家用打工忙
在退休金增加兩倍多后，這位七旬老人決定不再那么搏命了廣州員村一橫路7號(hào)大院里，住的多是退休高工。大院很大，但曾長(zhǎng)期看不到有老人在樓下散步。鄒鴻照 老人告訴羊城晚報(bào)記者：“養(yǎng)老金太少，老人出去打工賺外快了！”
鄒鴻 照退休前是華南無(wú)線(xiàn)電廠(chǎng)（現(xiàn)廣州無(wú)線(xiàn)電集團(tuán)）高級(jí)工程師，1999年，工作34年的鄒鴻照退休，他與同廠(chǎng)工作的妻子養(yǎng)老金加在一起為1200元。
妻子身體很差，每月治病要花很多錢(qián)，而鄒鴻照夫婦能報(bào)銷(xiāo)的醫(yī)藥費(fèi)很少，1200元的養(yǎng)老金無(wú)法維持老兩口的生活。所以一退休，鄒鴻照就跑到順德萬(wàn)家樂(lè) 下屬一個(gè)小廠(chǎng)打工，幫忙設(shè)計(jì)圖紙，每月報(bào)酬有3000多元。期間，妻子重病，鄒鴻照不得不辭掉工作返回廣州照料。2002年，需要贍養(yǎng)父母、子女工作又不穩(wěn)定的鄒鴻照，感到生活壓力太大，便又到佛山南海一家水族照明器材廠(chǎng)做技術(shù)員，每月有5000元收入，一直干到去年?！拔医衲?2歲了，不能再這么拼命打工了?！编u鴻照說(shuō)。
讓鄒鴻照倍感欣慰的是，在他辛苦打工賺錢(qián)的同時(shí)，國(guó)家和廣東省也在不斷提高企業(yè)退休職工的養(yǎng)老金，他的養(yǎng)老金從剛退時(shí)的700元漲到了今年的2570元；而廣州無(wú)線(xiàn)電集團(tuán)近年的效益也很好，每年都會(huì)給他們發(fā)三四千元的生活補(bǔ)貼。鄒鴻照說(shuō)：“假如不得病，沒(méi)有大的開(kāi)銷(xiāo)，生活還可以過(guò)得去?！?/p>
不過(guò)，提起養(yǎng)老金“雙軌制”，鄒鴻照仍有話(huà)要說(shuō)。與他一起參加工作的大學(xué)同學(xué)，只要是公務(wù)員，養(yǎng)老金都多過(guò)他好幾倍。一個(gè)從省人事廳退休，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金8000多元，一個(gè)很晚進(jìn)入廣州市天河區(qū)機(jī)關(guān)工作，現(xiàn)在每月養(yǎng)老金也有6000多元，“還是機(jī)關(guān)好”。
這位1965年從華南工學(xué)院（現(xiàn)華南理工大學(xué) ）畢業(yè)的老牌本科生說(shuō)：讀大學(xué)時(shí)他學(xué)的是無(wú)線(xiàn)導(dǎo)航專(zhuān)業(yè)，畢業(yè)時(shí)十分搶手，好多單位要。即使參加工作后，公安機(jī)關(guān)也多次想調(diào)他去搞技術(shù)，但廠(chǎng)里把他當(dāng)技術(shù)骨干，不放人。結(jié)果干到退休，才發(fā)現(xiàn)待遇差距那么大。
◎個(gè)例兒女難信老人言
家住湖北省武漢市臺(tái)北路174號(hào)的秦家華 曾給《羊城晚報(bào)》寫(xiě)信，訴說(shuō)高級(jí)工程師養(yǎng)老金太低，導(dǎo)致教育子女缺乏說(shuō)服力。
秦家華對(duì)子女要求很?chē)?yán)，要求他們上進(jìn)，為社會(huì)多做貢獻(xiàn)，子女卻反駁：你讀過(guò)兩個(gè)大學(xué)、兩個(gè)專(zhuān)業(yè)，是高級(jí)工程師，奉獻(xiàn)了一輩子，可退休后拿的工資還不如擺地?cái)偟摹?/p>
秦家華一位同事的孩子，立志考上名牌大學(xué)，然后在畢業(yè)后考公務(wù)員從政，這個(gè)孩子譏諷他的父母：“你們搞科研搞了一輩子，現(xiàn)在一個(gè)月才一千多元，我要考個(gè)好大學(xué)，在政府機(jī)關(guān)上班，才不去企業(yè)呢！”
秦家華認(rèn)識(shí)的一個(gè)高級(jí)工程師的孩子是個(gè)混混，父母教育他好好做人，他反唇相譏：你們老老實(shí)實(shí)工作，到頭來(lái)還是普通的技術(shù)人員，養(yǎng)老金那么少，現(xiàn)在還要給私人老板打工混飯吃！說(shuō)得那位高級(jí)工程師啞口無(wú)言。
