“‘十二五’時期我們在人口方面面臨的最大挑戰(zhàn)是未富先老，需要提高全要素生產(chǎn)率，加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式來應對。”今天，全國人大代表、中國社科院人口與勞動經(jīng)濟所所長蔡昉在接受本報記者專訪時表示。
他在多年前第一個提出我國的“劉易斯拐點”（勞動力過剩向短缺的轉(zhuǎn)折點）即將到來，如今，與拐點相伴而來的是愈演愈烈的用工短缺和未富先老難題，一個新的用工時代需要我們充分重視與應對。
“未富先老就是說人口老齡化程度高于目前的發(fā)展階段，由此帶來的一大挑戰(zhàn)是不再有充足的勞動力供給，人口紅利即將消失，我們推算2015年也就是‘十二五’時期就會結(jié)束人口紅利?！彼f。
過去用充足的廉價勞動力所維持的比較優(yōu)勢就要逐漸消失，但整個國家還處于中等偏上收入階段，技術密集型、資本密集型產(chǎn)業(yè)還不會很快獲得明顯的比較優(yōu)勢?！耙虼酥醒胩岢龅募涌燹D(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式不是一個口號，而是一個非常迫切、現(xiàn)實的‘十二五’時期的發(fā)展主線?！?/p>
他指出：“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整必須是漸進的，不能采用休克療法，最好的方式就是把外需轉(zhuǎn)為內(nèi)需，這樣還可以繼續(xù)發(fā)掘原有的優(yōu)勢?！背鞘谢莿?chuàng)造巨大內(nèi)需的渠道。“把農(nóng)民工轉(zhuǎn)成市民，建立相應的社會保障，他們就沒有后顧之憂敢消費了?！?/p>
未富先老和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，都將加劇用工短缺?！啊濉陂g用工短缺將成為常態(tài)，這是一個信號，不僅推動普通勞動者工資上漲，還為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供動力。只有在勞動力供求關系發(fā)生變化，不再是勞動力無限供給的情況下，才能滿足勞動者更高的訴求。而過去勞動力就業(yè)機會很少，誰要求漲工資，可能丟掉工作?！?/p>
用工短缺給一些企業(yè)和地方政府帶來了不小的壓力。對此，蔡昉表示，如果不斷提工資令企業(yè)利潤為負，那就意味著企業(yè)必須改變，可以是技術進步，可以是投資轉(zhuǎn)移，也可以是退出?！半m然政府要選擇具有比較優(yōu)勢的企業(yè)來扶持，但是不能全面地去干預經(jīng)濟，不能僅僅因為怕影響GDP或就業(yè)就去保那些沒有效率的企業(yè)。”
用工短缺會否改變中國世界工廠的地位？“如果升級得好，就不會改變，我相信中國的制造業(yè)優(yōu)勢還應該持續(xù)很長時間，而向中西部轉(zhuǎn)移非常重要?！辈虝P說。
“我們過去對于人口和經(jīng)濟發(fā)展的認識有一些偏差，比如僅僅看到人口對經(jīng)濟發(fā)展的制約因素，較少看到人口本身也是經(jīng)濟發(fā)展的一個促進因素，改革開放30年來我們經(jīng)濟發(fā)展就充分體現(xiàn)了人口紅利?！辈虝P說，雖然人口老齡化是一個不可逆的趨勢，歸根結(jié)底要靠經(jīng)濟發(fā)展。
