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 張某于2008年6月入職河源市某勞務(wù)派遣公司（以下簡稱A公司），簽訂了《勞動合同》，并往廣州市某制品公司（以下簡稱B公司），但A、B兩公司都未為其繳納社會保險，2008年10月，張某在工作時受傷，經(jīng)勞動社會保障部門認(rèn)定為工傷并對傷殘等級進(jìn)行了鑒定。張某主張工傷待遇時，A、B兩公司互相推諉，于是張某向勞動仲裁委提出仲裁，要求A公司和B公司連帶賠償張某各項工傷賠償款10萬余元。
2008年1月1日生效的《勞動合同法》未對勞務(wù)派遣員工到不同的工傷保險統(tǒng)籌地區(qū)（以下簡稱異地派遣）工作時應(yīng)在何地參保、應(yīng)享受何地的工傷待遇賠償政策等做出明確規(guī)定。實踐中，如何處理異地勞務(wù)派遣員工工傷待遇賠償爭議，許多企業(yè)對此難于把握。

一、異地派遣員工是在用人單位注冊地還是在用工單位所在地辦理工傷保險

原勞動和社會保障部于2004年頒發(fā)的《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2004〕18號）第三條規(guī)定：“用人單位注冊地與生產(chǎn)經(jīng)營地不在同一統(tǒng)籌地區(qū)的，原則上在注冊地參加工傷保險。未在注冊地參加工傷保險的，在生產(chǎn)經(jīng)營地參加工傷保險。農(nóng)民工受到事故傷害或患職業(yè)病后，在參保地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按參保地的規(guī)定依法享受工傷保險待遇……”從本條可以看出，工傷保險不僅可以本地參保，異地也可以參保。

二、用人單位未辦理工傷保險的賠償責(zé)任

《工傷保險條例》第六十條規(guī)定：“……未參加工傷保險期間用人單位職工發(fā)生工傷的由該用人單位按照本條例規(guī)定的工傷保險待遇項目和標(biāo)準(zhǔn)支付費用?！痹摋l規(guī)定了用人單位未參加工傷保險時應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但對于異地勞務(wù)派遣員工工傷待遇執(zhí)行何地政策卻規(guī)定得不夠明確。《關(guān)于農(nóng)民工參加工傷保險有關(guān)問題的通知》（勞社部發(fā)〔2004〕18號）第三條“……用人單位在注冊地和生產(chǎn)經(jīng)營地均未參加工傷保險的，農(nóng)民工受到事故傷害或者患職業(yè)病后，在生產(chǎn)經(jīng)營地進(jìn)行工傷認(rèn)定、勞動能力鑒定，并按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險待遇?！痹摋l規(guī)定對異地用人工傷賠償做了較為明確的規(guī)定，《勞動合同法實施條例》第十四條規(guī)定：“勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定?！?br />
因此，既然在未參保的情況下異地用人按生產(chǎn)經(jīng)營地的規(guī)定依法由用人單位支付工傷保險待遇，那么異地派遣也應(yīng)當(dāng)按照用工單位所在地的標(biāo)準(zhǔn)獲得工傷待遇賠償。當(dāng)然如果用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于用工單位的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，可按照用人單位的標(biāo)準(zhǔn)獲得工傷待遇。

綜上，異地勞務(wù)派遣員工工傷待遇賠償爭議中，已為職工辦理工傷保險的，按參保地的法規(guī)政策進(jìn)行工傷待遇支付；未辦理工傷保險的，按用工單位所在地的法規(guī)政策進(jìn)行工傷待遇賠償，但用人單位所在地工傷待遇標(biāo)準(zhǔn)高于用工單位所在地標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按高標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的，應(yīng)從其約定。本案中，A、B兩公司都未為其繳納社會保險，因為用工單位B公司所在地的工傷待遇高于用人單位A公司所在地的標(biāo)準(zhǔn)，因此，張某的工傷待遇應(yīng)按照用工單位B公司所在地的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

勞動合同法》第五十九條　勞務(wù)派遣單位派遣勞動者應(yīng)當(dāng)與接受以勞務(wù)派遣形式用工的單位（以下稱用工單位）訂立勞務(wù)派遣協(xié)議。勞務(wù)派遣協(xié)議應(yīng)當(dāng)約定派遣崗位和人員數(shù)量、派遣期限、勞動報酬和社會保險費的數(shù)額與支付方式以及違反協(xié)議的責(zé)任。

《勞動合同法》第七十四條　縣級以上地方人民政府勞動行政部門依法對下列實施勞動合同制度的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查：（六）用人單位參加各項社會保險和繳納社會保險費的情況。

《勞動合同法實施條例》第十四條：勞動合同履行地與用人單位注冊地不一致的，有關(guān)勞動者的最低工資標(biāo)準(zhǔn)、勞動保護(hù)、勞動條件、職業(yè)危害防護(hù)和本地區(qū)上年度職工月平均工資標(biāo)準(zhǔn)等事項，按照勞動合同履行地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行；用人單位注冊地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)高于勞動合同履行地的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，且用人單位與勞動者約定按照用人單位注冊地的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的，從其約定。