一、指導思想
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導，認真學習貫徹黨的*精神，著眼于服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局和勞動保障中心工作，按照部、省勞動保障工作會議的部署，結合我市勞動保障工作實際，以構建勞動保障大宣傳格局為抓手，以政策宣傳和典型宣傳為重點，通過開展全方位、多層次、立體式的宣傳，進一步加大宣傳力度，增強宣傳實效，努力提高全社會對勞動保障法律法規(guī)政策的知曉度和人民群眾對勞動保障部門的滿意度，為推動我市勞動保障工作再上新臺階、實現(xiàn)勞動保障事業(yè)又好又快發(fā)展營造良好的輿論環(huán)境。
二、主要工作目標
1.新聞媒體宣傳報道：全年確保平面媒體報道勞動保障工作的新聞條目達500篇（次）以上，其中無錫日報專版宣傳10次以上。與無錫廣電都市生活廣播聯(lián)辦“勞動保障直通車”直播節(jié)目50次以上。認真組織參加無錫新聞電臺的《行風熱線》直播節(jié)目。與無錫電視臺經濟頻道合作拍攝《社會保險專題片》，并定期播放。與《現(xiàn)代快報》合作，適時利用其網站平臺開展網絡《在線訪談》宣傳。力爭新華日報等省級平面媒體深度報道我市勞動保障工作。
2.現(xiàn)場政策宣傳：通過走上街頭、走進社區(qū)、走入企業(yè)等形式，全年組織開展各類現(xiàn)場宣傳咨詢活動30場（次）以上；
3.勞動保障信息宣傳：全年自辦《無錫勞動保障》信息100期以上，自辦《無錫勞動》雜志12期、《無錫退休職工》24期。突出加強勞動保障政務信息采編和報送工作，力爭市《黨政信息》錄用30篇以上，省《勞動保障信息》錄用10篇以上。
4.政府網站宣傳：認真做好《無錫勞動保障網站》內容維護工作，完成政府信息公開目錄編制，建立政府信息公開數(shù)據(jù)庫，及時發(fā)布勞動保障各類政務信息，全年發(fā)布本地勞動保障要聞300條以上，確保勞動保障政策文件3個工作日內上網發(fā)布。認真做好《江蘇勞動保障網站》內容保障工作，全年報送信息100篇以上，錄用率力爭達40%。認真做好《中國·無錫》網站網上投訴咨詢答復工作，確保答復率98%以上。認真做好政府網站市長信箱、局長信箱和部門信箱的答復工作，確保答復率100%。按照市政府統(tǒng)一安排，充分利用《中國·無錫》網站平臺，通過網絡《在線訪談》形式適時開展勞動保障政策宣傳。
5．“*”咨詢：進一步完善“*”咨詢服務系統(tǒng)功能，增強咨詢服務能力，全年完成電話咨詢服務30萬次以上（其中人工服務接通率65%以上），*子網站政策業(yè)務咨詢回復率98%以上，對*電話咨詢的典型問題定期在網站實現(xiàn)語音回放。
6.新聞發(fā)布會宣傳：根據(jù)新聞發(fā)言人制度有關規(guī)定，適時參加市政府統(tǒng)一組織的新聞發(fā)布會，宣傳勞動保障部門出臺的一系列事關民生的重要政策。
二、工作重點
1.認真抓好主題宣傳。一是圍繞學習貫徹*精神和省市黨代會精神，大力宣傳*報告中提出的“社會就業(yè)更加充分。覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系基本建立，人人享有基本生活保障。合理有序的收入分配格局基本形成?！钡确矫娴男乱?，以及圍繞實現(xiàn)民生“五有”目標，加快推進社會建設的新舉措，突出勞動保障工作在實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標和構建社會主義和諧社會中的重要地位和作用，進一步增強新形勢下做好勞動保障工作的責任感和使命感。二是圍繞推進實施我市《勞動保障事業(yè)發(fā)展“十一五”專項規(guī)劃》和《社會建設“十大工程”三年行動綱要》，深入宣傳當前及今后一個時期我市勞動保障工作面臨的新形勢、新挑戰(zhàn)、新任務，進一步增強做好勞動保障工作的信心和決心。三是根據(jù)部、省、市勞動保障工作會議的部署，圍繞完成年度各項目標任務，以推進落實各項重點工作特別是被列入全國試點的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保等各項工作為主要內容，重點宣傳實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略、完善覆蓋城鄉(xiāng)居民的社會保障體系、深入推進和諧勞動關系建設等方面的情況。
2．認真抓好法律法規(guī)政策宣傳。一是結合新政策出臺和實施開展宣傳。在繼續(xù)抓好*年以來黨中央、國務院出臺的有關促進就業(yè)再就業(yè)、完善社會保障制度、加強高技能人才培養(yǎng)等方面一系列現(xiàn)行政策以及我市配套政策宣傳的基礎上，重點圍繞《勞動合同法》、《就業(yè)促進法》、《勞動爭議調解仲裁法》等三部新法律和省政府36號令的貫徹實施開展宣傳，努力為勞動保障新法律法規(guī)政策的順利實施創(chuàng)造良好的輿論氛圍。二是結合專項行動開展宣傳。堅持把政策法規(guī)宣傳與專項行動同步計劃、同步安排、同步落實，大力宣傳出臺政策的背景、意義，并及時做好答疑工作，引導人民群眾學習政策、了解政策，取得人民群眾的理解和支持。結合“五五普法”、“再就業(yè)援助月”、“春風行動”、“民營企業(yè)招聘周”、“大中專技校畢業(yè)生就業(yè)服務月”、農民工“平安計劃”、“勞動合同制度三年行動計劃”、“集體合同制度覆蓋計劃”、“社會保險基金安全宣傳教育”等專項行動，把勞動保障政策宣傳滲透到為民服務、為民解難的實際工作中，增強宣傳針對性和宣傳效果。三是結合勞動保障監(jiān)察執(zhí)法和勞動爭議仲裁開展宣傳。從維護用人單位和勞動者合法權益、預防和減少勞動爭議出發(fā)，在勞動保障監(jiān)察執(zhí)法檢查和勞動爭議調解處理過程中開展法規(guī)政策宣傳，營造良好法制環(huán)境，增強勞動者依法維權意識，引導、督促用人單位提高遵守勞動保障法律法規(guī)政策的自覺性。
3．認真抓好典型宣傳。一是大力宣傳“構建社會主義和諧社會”先進典型。圍繞實施擴大就業(yè)戰(zhàn)略，重點宣傳我市創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)（鎮(zhèn)）和街道（村）、開展就業(yè)困難群體特別是“零就業(yè)家庭”就業(yè)幫扶的好做法、好經驗，宣傳下崗失業(yè)人員克服困難、艱苦創(chuàng)業(yè)的先進事跡，引導廣大勞動者積極實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)，進一步增強自主創(chuàng)業(yè)、靈活就業(yè)、多渠道就業(yè)的觀念和能力。圍繞加強職業(yè)培訓、提高勞動者素質，重點宣傳有突出貢獻技師和高級技師等高技能人才楷模的事跡，以及各級各類技能競賽獲獎者的先進事跡，鼓勵和引導更多勞動者走上技能成才道路。圍繞誠信建設，宣傳我市勞動保障誠信示范企業(yè)模范遵守勞動保障法律法規(guī)政策、維護勞動者合法權益的先進事跡。二是大力宣傳勞動保障系統(tǒng)內部先進典型。以“金保工程”和公共實訓基地建設為重要內容，宣傳勞動保障部門在加強基層基礎建設、提高公共服務能力方面的經驗做法和成效。圍繞加強作風效能建設，宣傳勞動保障系統(tǒng)在文明機關創(chuàng)建和開展“勞動保障優(yōu)質服務窗口”、“青年文明崗”、“共產黨員示范崗”等創(chuàng)建活動中，涌現(xiàn)出來的先進集體和先進個人，突出宣傳經辦機構和服務窗口等基層單位的先進事跡，努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。三是曝光反面典型。把正面宣傳與輿論監(jiān)督結合起來，對嚴重違反勞動保障政策法規(guī)、嚴重侵害勞動者合法權益的典型案例進行曝光，弘揚社會正氣，維護公平正義。
三、主要措施
（一）加強領導，積極構建勞動保障大宣傳格局
1.強化宣傳工作的統(tǒng)一歸口管理。把宣傳工作作為勞動保障工作的重要組成部分，列入議事日程，形成主要領導親自抓、分管領導直接抓、相關職能部門具體抓的工作機制。堅持黨管宣傳，嚴格執(zhí)行新聞宣傳紀律，按照上級有關新聞發(fā)布的規(guī)定，認真做好勞動保障新聞發(fā)布工作。積極研究和把握勞動保障宣傳工作的特點規(guī)律，進一步增強宣傳工作的預見性、針對性和實效性。建立健全輿情匯集和分析機制，認真執(zhí)行輿情分級處置制度，及時交流信息、溝通情況，做好重大輿情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，確保正確的政治方向和輿論導向。
2.健全勞動保障宣傳工作網絡。各處室、直屬單位明確一位領導分管宣傳工作，并確定一位懂業(yè)務、善寫作、責任性強的同志為兼職信息宣傳員，加強工作聯(lián)絡，建立和完善上下聯(lián)動機制，努力形成關系順暢的宣傳網絡。
3.努力提高全系統(tǒng)干部職工的業(yè)務水平。加強系統(tǒng)內干部職工業(yè)務培訓，力求教育和引導勞動保障部門的每一位同志，既要當好法律政策的執(zhí)行者，又要當好解惑釋疑的宣傳員。加強宣傳干部培養(yǎng)，積極創(chuàng)造條件適時組織信息宣傳員參加宣傳業(yè)務培訓班，進一步提高宣傳干部能力素質。
4.不斷延伸勞動保障政策宣傳的網絡和觸角。加強對企業(yè)管理人員勞動保障政策的宣傳，特別把外商投資企業(yè)、非公有制企業(yè)和個體經營業(yè)主及勞資管理人員作為重要對象，結合勞動保障工作重點、法律執(zhí)行中涉及職工合法權益保障的主要問題，以及用人單位普遍關注的重點和熱點問題，通過各種座談會、講座、培訓等形式，提高企業(yè)勞資干部的政策水平。
（二）有效利用社會資源，做大勞動保障宣傳聲勢
5.把各類新聞媒體作為勞動保障宣傳的重要陣地。緊緊依靠黨報、電臺、電視臺等新聞媒體，在較快時間內發(fā)布勞動保障新聞，搶占輿論宣傳的制高點，同時，加強與社會媒體的聯(lián)系與合作，建立聯(lián)系網絡，通過實施信息宣傳重點題材征集預報制度，積極主動地向記者提供我們需要報道的新聞線索，把握輿論引導的時機、節(jié)奏，通過《勞動保障直通車》節(jié)目、報紙專版、電視專題片、走進《行風熱線》節(jié)目和網絡《在線訪談》等形式，增強宣傳的互動性、即時性、可看性、可讀性，努力在“為我所用”上下功夫。全年計劃依托主流媒體開展3次集中式宣傳：年初一次主要圍繞貫徹*、市委十一屆五次全會和省、市勞動保障工作會議精神，集中宣傳我局著力改善民生的新思路、新目標和新舉措；年中一次結合“行風熱線”走進直播室，集中宣傳我局在轉變作風提高效能建設人民滿意機關方面的新面貌和各項重點工作的推進情況；年終一次圍繞為民辦實事項目的落實情況、各項被列為全國試點的工作進展情況以及公共實訓基地國家掛牌、人力資源市場建設、國家高技能人才東部會議在錫召開等勞動保障若干重大事件，集中宣傳我局勞動保障工作的新成效。
（三）統(tǒng)籌整合內部資源，及時向社會發(fā)出勞動保障部門的專業(yè)聲音
6.加強勞動保障網站建設。注重網站內容的及時更新，做到通知與公告即時發(fā)布，在線咨詢投訴實時互動，要聞欄目每日更新，規(guī)范性文件出臺后3個工作日內上網，業(yè)務工作動態(tài)每周更新調整。同時，開設相關專欄，滿足階段性工作對勞動保障業(yè)務進行集中宣傳、咨詢的需要。
7.加強*咨詢系統(tǒng)建設。完善*咨詢系統(tǒng)功能，豐富咨詢服務內容，增強人工服務能力，力爭把*電話咨詢系統(tǒng)與勞動保障網站和勞動保障基層平臺的觸摸屏查詢系統(tǒng)貫通起來，形成互聯(lián)互通的多樣化的公共服務咨詢平臺。
8.加強自辦刊物建設。辦好“一刊一報一信息”，即辦好《勞動保障信息》、《無錫勞動保障》月刊和《無錫退休職工》半月報。同時，結合勞動保障重點工作，編印各種政策宣傳小冊子，通過定期舉辦勞動保障政策現(xiàn)場咨詢的形式，免費向職工群眾發(fā)放。
（四）做好對上信息宣傳工作，提高報送信息質量
9.實行重點信息會辦制度。在處室、單位形成的勞動保障信息中，選擇一些領導關注、黨委政府重視的題材好、有特色的信息，會同相關處室、單位作進一步加工、深化和提煉，于第一時間通過政務專網向市《黨政信息》報送，并盡快通過電子郵件向省《勞動保障信息》報送，通過江蘇勞動保障網站交互平臺向省廳網站報送，努力做到“對領導關注的問題捕捉得準、對經驗性的工作提煉得精、對存在的問題分析得透、對動態(tài)信息報送得快”，進一步提高對上報送信息的錄用率。
10.實行信息編寫通報獎勵制度。定期把各處室、單位編寫信息及被采用情況進行通報，并對好信息進行獎勵。凡在橫向被市級以上黨政信息刊物錄用或被省級以上政府網站轉載，在條線上被省級以上勞動保障信息刊物錄用或被省級以上勞動保障網站錄用或轉載的信息，以及得到上級領導批示的信息，將按照錄用、轉載或批示級別對相關信息員進行物質獎勵。
